度假区税务局：推行一线工作法提升纳税缴费服务水平

　　多个省市 冬季用电高峰提前到来　　杨华所在电厂位于广西境内，相比他们的存煤不到8天，华中、华东地区情况更急――据国家电网公司的数据，由于冬季用电高峰提前到来，目前包括华中电网和华东电网在内，中国多个省市电煤告急，上海、江苏、湖北等地在局部时段已出现拉闸限电情况。

坚强智能电网是一个全新的理念，是一项极其复杂的系统工程，涉及电力系统各个环节和经济、社会、能源、环境等各个领域，其系统性、复杂性、开放性、互动性是以往任何一项重大电力工程无法比拟的。2009年4月24日，朱棣文在华盛顿会见了国家电网公司总经理刘振亚，刘振亚在会谈中说，智能电网首先应该是坚强的电网，能够实现能源资源的大范围优化配置，保障安全可靠的电力供应。

因此，在当前和今后较长的一段时期内，国家电网公司的工作重点就是建设统一坚强智能电网，我们要紧紧抓住转变电网发展方式的这一重大契机。对于一个智能用电家庭来说，首要的目标还是用电更加经济。但王益民坚信，坚强智能电网前景广阔，必将迎来美好的未来，也将创造可观的公司效益和社会综合效益，有力服务我国经济社会全面、协调、可持续发展。也就意味着，通过一根电线，就可以实现用电、上网、看网络电视和打小区内的IP可视电话等功能。朱棣文对此深表赞同，他认为中国的输配电技术已经走在世界前列。

在这座智能用电小区，一根电力线接入家庭后，通过电力猫可实现电力网、信息网和通信网等多网融合。坚强智能电网建设时间紧、任务重，是一项全新课题、系统性工程，且缺乏可供借鉴的经验。优化工程项目审批流程,由串行审批改为并行审批,大幅减少了初设批复等工作的时间。

根据该规划,2009至2013年四年间南方电网公司将向深圳投资约296.44亿元人民币建设电网,其中2009至2010两年间的电网投资就达200.8亿元,其中包含10千伏以下配网投资104.94亿元和电网改造资金7.79亿元。到2010年底,深圳配电网在环网转供电、节能降耗等多方面的能力将得到提升,供电能力更加安全可靠。为保障电网建设工程的质量可靠,深圳供电局2009年对工程质量提出了更严格的要求,每项工程从设计方案开始必须实现标准化及规范化,每个施工现场都要经过质监人员严格检查及不定期的巡检,所有项目都必须按照零缺陷标准移交验收,确保工程质量过硬。深圳供电局还与国土规划等部门就变电站用地问题提出了提前征地管理方案,提前完成了48个变电站的征地,解决了变电站征地拆迁难的大问题。

为改善配电网规划工作长期以来落后于输电网规划工作的状况,深圳供电局于2009年在全国率先开展配网详细规划,编制了《深圳中低压电网详细规划》,针对现状,对薄弱环节进行配网建设和改造。由于深圳土地资源日益稀缺,变电站站址、高压线路走廊通道的落实难度也不断加大,深圳供电局积极试用新技术建设绿色电网,在光明新区开展了国内首个20千伏电压等级试点。

对此,深圳供电局局长金基民在2009年初就提出了必须以非常之魄力、非常之举措完成这个惊人的任务。根据规划,四年间南方电网公司将向深圳投资约296.4亿元加快电网建设。该局借鉴新加坡电力公司等国际先进同行的经验,对变电站进行节能降耗、降低电磁和噪音干扰等方面的绿色改造。深圳市委市政府高度重视,目前已将《深圳2009—2013年电网专题规划》规划项目全部都纳入城市总体规划,并将深圳电网远期规划中所有的站址及高压走廊落实到坐标,以法令形式进行预控,给深圳电网规划落地提供强力的支持。

改造后的变电站能耗将减少30%,噪音将降低20%,相邻居民区的电场强度、磁感应强度分别达5伏/米、0.16微特,大大低于国家规定的4千伏/米、100微特的限值,使变电站更环保,更贴近市民生活。2009年底,南方电网公司在深圳建设的国内最大电动汽车充电站正式投入使用,为深圳市电动汽车提供绿色环保的电力能源。为充分挖掘内部管理的潜力,深圳供电局采取了优化管理流程、创新管理方法等手段,提速电网建设。进一步修编了《电网建设绿色通道实施细则》,加快审批流程。

超前规划四年投资296亿电网建设,规划先行,深圳供电局一直秉持适度超前的电网规划思路创新前行,积极争取南方电网公司、广东电网公司和深圳市委市政府的支持,以提高供电可靠率为主要目标,使电网规划与经济社会发展、客户需求、环境保护相协调,实现电网企业与城市的可持续发展。多方支持电网建设不断提速2008年底,突如其来的金融危机使深圳经济增长速度放缓,电力需求更是一度出现了负增长,在这种情况下,未来的经济发展需要一个什么样的深圳电网来支撑?是现有电网规模已能大致满足未来的需要,还是仍需加大投入建设规模更大的电网?对此,深圳供电局与南方电网公司、广东电网公司和深圳市委、市政府多方深入研究,最终结论是为支撑国家给深圳一区四市的战略定位,必须要有结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前的现代化电网与之相适应。

为缓解前期工作进度滞后的问题,深圳供电局充分发挥各区供电局、供电所与区政府、街道办等相关政府部门的沟通协调优势,推行前期工作属地化管理。《深圳2009—2013年电网专题规划》就是在南方电网公司和广东电网公司的大力支持下制定的。

同时,南方电网公司提出,加快电网建设是响应国家扩大内需的号召,要趁电力需求放缓的时机加快电网建设,以更坚强的电网助推深圳快速发展。率先全省制订了《深圳电网十一五规划建设推进方案》,及时督促、协调各相关部门全过程推进工作,大幅提升设计、施工审批等工作的速度。截至目前,深圳电网共有110千伏及以上等级变电站177座,输电线路总长度3643.6千米,变电总容量达4868.6万千伏安。广东电网公司专门为深圳出台加快审批流程的通知,大幅缩短审批时间,提速深圳电网建设。深圳供电局各相关部门(单位)分别在年初签订了电网建设考核责任书,强化了考核与督办,全力提速建设电网。深圳电网连年超常规的发展,网架结构的连年改善,为深圳经济社会的发展提供着源源不断电力保障。

2009年4月,深圳供电局向南方电网公司、广东电网公司提交了《深圳2009—2013年电网专题规划》方案并获通过。据统计,2009年深圳特区内电网供电可靠率为99.968%,年平均停电时间为2.80小时,比2008年大幅减少3.87小时,年平均停电次数仅为1.04,特区内的客户几乎感受不到停电的影响。

新的电网建设方案将取消110千伏电压等级,由220千伏电压直接变压为20千伏,在简化电压等级的同时有效提高土地利用效率,降低线路损耗,并节省资金1.59亿元。220千伏骏康变电站建设工程被广东电网公司评为2009年度优质工程,得到专家评审们的一致认可。

而特区外电网供电可靠率为99.904%,年平均停电时间为8.43小时,比2008年大幅减少31.9小时,下降幅度达79%。昨日,记者从深圳供电局了解到,2009年度深圳电网建设取得了重大突破性进展———年度电网建设投产容量达756.4万千伏安,突破2005年创下的738.3万千伏安的投产纪录。

该项工作实施以来,深圳电网十一五规划建设项目可研工作已基本完成,两通一平等前期工作明显加快,许多难点问题得到了及时解决,电网建设速度大幅提高。深圳市委、市政府也大力支持电网建设的发展,多次召开电网建设工作专项协调会,各相关部门及各区政府特事特办,将审批时限压缩至市政府重大项目的1/3,并由市保供电督察办公室每月督办通报。大力开展绿色变电站的建设,打造资源节约型、环境友好型电网是深圳供电局未来的又一发展方向。在电网建设的过程中,前期的两通一平等工作十分关键

而这给商家、企业及老百姓带来的直接利益就是供电更加安全可靠,停电时间不断减少。深圳市委、市政府也大力支持电网建设的发展,多次召开电网建设工作专项协调会,各相关部门及各区政府特事特办,将审批时限压缩至市政府重大项目的1/3,并由市保供电督察办公室每月督办通报。

《深圳2009—2013年电网专题规划》就是在南方电网公司和广东电网公司的大力支持下制定的。该局借鉴新加坡电力公司等国际先进同行的经验,对变电站进行节能降耗、降低电磁和噪音干扰等方面的绿色改造。

深圳供电局还与国土规划等部门就变电站用地问题提出了提前征地管理方案,提前完成了48个变电站的征地,解决了变电站征地拆迁难的大问题。220千伏骏康变电站建设工程被广东电网公司评为2009年度优质工程,得到专家评审们的一致认可。

优化工程项目审批流程,由串行审批改为并行审批,大幅减少了初设批复等工作的时间。而这给商家、企业及老百姓带来的直接利益就是供电更加安全可靠,停电时间不断减少。到2010年底,深圳配电网在环网转供电、节能降耗等多方面的能力将得到提升,供电能力更加安全可靠。根据该规划,2009至2013年四年间南方电网公司将向深圳投资约296.44亿元人民币建设电网,其中2009至2010两年间的电网投资就达200.8亿元,其中包含10千伏以下配网投资104.94亿元和电网改造资金7.79亿元。

在电网建设的过程中,前期的两通一平等工作十分关键。多方支持电网建设不断提速2008年底,突如其来的金融危机使深圳经济增长速度放缓,电力需求更是一度出现了负增长,在这种情况下,未来的经济发展需要一个什么样的深圳电网来支撑?是现有电网规模已能大致满足未来的需要,还是仍需加大投入建设规模更大的电网?对此,深圳供电局与南方电网公司、广东电网公司和深圳市委、市政府多方深入研究,最终结论是为支撑国家给深圳一区四市的战略定位,必须要有结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前的现代化电网与之相适应。

广东电网公司专门为深圳出台加快审批流程的通知,大幅缩短审批时间,提速深圳电网建设。质量领先打造绿色电网深圳供电局在电网建设中特别注重质量管理,走精品优质之路,同时积极试用新技术,探索绿色、节能的电网发展道路。

据统计,2009年深圳特区内电网供电可靠率为99.968%,年平均停电时间为2.80小时,比2008年大幅减少3.87小时,年平均停电次数仅为1.04,特区内的客户几乎感受不到停电的影响。2009年4月,深圳供电局向南方电网公司、广东电网公司提交了《深圳2009—2013年电网专题规划》方案并获通过。